용산 빗물펌프장 본격 개발에
인근 우림필유 144가구 주민
"통합 개발하자"며 서명운동
기존 주민 "이익 줄어" 반발
성수서도 옆단지가 편입 요구
소송까지 갔지만 결국 무산






서울 한강변 재개발 사업장에서 정비구역 편입을 둘러싼 주민 갈등이 잇따르고 있다. 지난해 성수전략정비구역에서 인접 아파트 주민들이 재개발 구역에 포함해 달라고 요구한 데 이어 최근 용산에서도 비슷한 갈등이 불거졌다. 재개발에서 제외된 아파트 주민들은 통합 개발을 요구하지만 기존 구역 주민들은 개발이익이 줄어들 수 있다며 반발하고 있다. 한강변 개발 기대감이 높아지면서 정비구역 경계를 둘러싼 이해관계가 충돌하고 있다.

10일 정비업계에 따르면 서울 용산구 한강로3가 빗물펌프장 주변 재개발구역에 인접한 '한강로우림필유' 주민들이 정비구역 편입을 요구하고 나섰다. 용산구가 지난달 30일 정비구역 지정 및 정비계획 결정안에 대한 주민공람에 들어가자 통합 재개발을 추진해 달라며 집단행동에 나선 것이다.

용산역 남측 철로와 한강 사이에 있는 빗물펌프장 주변 재개발구역은 약 2만7471㎡ 용지에 최고 29층, 725가구(임대 94가구 포함)를 짓는 사업이다. 건축물의 87% 이상이 준공 30년을 넘긴 노후주택 밀집지로, 용산국제업무지구 등 주변 개발사업과 맞물려 주목받고 있다.

갈등의 중심에 선 우림필유는 2006년 준공된 4개 동, 144가구 규모 아파트다. 재개발 예정지와 맞닿아 있지만 정비구역에서는 빠졌다. 우림필유 소유자들은 비상대책위원회를 꾸리고 지난 7일 주민총회를 열어 구역 편입을 위한 서명운동에 나섰다. 주민 의견서를 모아 용산구청에 제출할 계획이다.

우림필유 주민들은 주변 개발이 마무리되면 자신들의 아파트만 상대적으로 낡은 단지로 남을 수 있다고 우려한다. 용산국제업무지구와 용산정비창 전면1구역 등 인근에서 대규모 개발이 추진되는 상황에서 재개발에 참여하지 못하면 개발 혜택은 누리지 못하고 공사 피해만 떠안을 수 있다고 주장한다.






반면 기존 정비구역 주민들은 우림필유 편입에 반대하고 있다. 노후주택과 기반시설을 정비하기 위한 사업에 준공된 지 20년 된 아파트를 포함할 이유가 없다는 것이다. 특히 추가 편입에 따른 개발이익 배분 문제를 우려하고 있다.

지난 10일 용산구청이 개최한 주민설명회에서도 갈등이 표면화했다. 구청 측이 우림필유를 편입하면 용적률이 개선될 가능성을 언급하자 기존 주민들은 "편입을 유도하려는 것 아니냐"며 반발했다.

기존 주민들은 우림필유를 편입하면 구역 내 토지소유자 중 65.5%의 종전자산 순위가 하락할 수 있다고 주장했다. 추가 개발이익이 우림필유 소유주들에게 돌아가면 기존 주민들은 오히려 불리해질 수 있다는 것이다.

앞서 지난해에는 서울 성동구 성수전략정비구역 4지구에서도 비슷한 갈등이 벌어졌다. 정비구역에서 제외된 두산위브(2006년 준공)와 대명루첸(2009년 준공) 아파트 주민들이 구역 편입을 요구하면서 기존 조합과 충돌했다.

두 단지 주민들은 한강변 개발사업에 함께 참여할 수 있도록 해달라고 요구하며 행정소송까지 제기했지만 결국 편입이 무산됐다. 정비구역에 포함되려는 아파트 주민들과 기존 소유주들의 이해관계가 맞서면서 통합 개발에 이르지 못한 사례다.

재개발구역 편입을 둘러싼 갈등의 핵심은 개발이익 배분이다. 인접 아파트 주민들은 재개발을 통해 주거환경을 개선하고 자산가치를 높이려 하지만 기존 구역 주민들은 새로운 소유주가 참여하면 사업성이 달라질 수 있다고 우려한다. 정비구역 경계에 따라 개발 참여 여부가 갈리는 만큼 이해관계도 첨예해지는 셈이다.

관건은 정비구역을 결정하는 지방자치단체의 판단이다. 용산구의 빗물펌프장 주변 재개발 정비계획 공람은 다음 달 1일까지 진행된다. 용산구 관계자는 "우림필유 주민들은 편입에 찬성하지만 기존 구역 주민들은 반대하고 있다"며 "기존 구역 주민들의 동의 없이는 편입이 어렵다"고 말했다.

[정호준 기자 / 김중황 기자]