서울 강북권 핵심 정비 사업장으로 꼽히는 성수동 1~3지구 재개발지구에서 온갖 비위와 추문 등으로 조합 내 갈등이 터져 나오는 가운데, 막내 격인 4지구에서도 오는 3월 시공사 선정을 앞두고 참여 건설사의 부정 개별 홍보 행위가 적발돼 논란이 일고 있다.

조합과 성동구청이 특정 건설사의 개별 홍보 행위를 문제 삼아 수차례 경고에 나서면서 향후 감독기관 판단에 따라 입찰 구도 자체가 흔들릴 수 있다는 관측이 나온다.

특히 4지구는 1~3지구에 비해 사업 진행 속도가 빠르다고 평가받았는데, 논란이 지속되면 4지구 또한 사업 추진에 제동이 걸릴 가능성이 제기된다.


9일 매경에이엑스 취재를 종합하면 성수4지구는 롯데건설과 대우건설, SK에코플랜트, HDC현대산업개발, DL이앤씨 등이 시공사 자리를 놓고 경쟁 중이다. 입찰 마감은 오는 2월 9일, 시공사 선정 총회는 3월 말께 열릴 예정이다.

이런 가운데 대우건설이 시공사 선정 과정 중에 부정한 개별 홍보 행위를 했다는 제보가 잇따라 조합과 성동구청이 수차례 제지에 나선 사실이 확인됐다.

성수4지구 조합은 지난해 12월 18일 대우건설 측에 ‘시공사 선정 과정 중 불공정 홍보행위 금지 및 준수 사항 통지의 건’이라는 제목의 공문을 발송했다.

해당 공문에서 조합은 “1차 합동홍보설명회 이전에는 홍보 공간(쉼터)을 통한 조합원 방문 및 설명 등 홍보 행위가 허용되지 않는다”면서 “현재 운영 중인 쉼터는 설명회 개최 이후부터 운영해 달라”고 요청했다.

조합은 특히 일부 대의원이 초대를 받아 해당 쉼터를 방문한 사실이 촬영 자료와 당사자 시인을 통해 확인됐다고 명시했다.

성동구청·조합 수차례 제지에도 유사 행위 반복

문제는 이후에도 유사한 행위가 지속적으로 이뤄졌다는 점이다. 조합은 12월 22일과 29일, 두 차례에 걸쳐 추가 공문을 보내 대우건설 측의 개별 홍보 행위 중단을 재차 요구했다.

조합은 공문에서 “대우건설이 개별 홍보관을 운영하며 조합원과의 개별 홍보 및 접촉을 지속하고 있다”며 “입찰 절차가 공식 시작된 시점에서 특정 건설사의 상설 홍보관 운영은 조합원의 객관적인 판단을 흐리고 입찰의 공정성을 훼손하는 행위”라고 지적했다.

이어 “요구 사항이 이행되지 않을 경우 감독기관 신고 및 법적·행정적 조치를 취할 예정이며, 지침 위반이 반복되면 입찰 지침에 따른 제재가 적용될 수 있다”고 경고했다.

성동구청 역시 같은 맥락에서 조합에 공문을 보내 “합동설명회 개최 전 홍보 공간 운영에 대한 민원이 접수됐다”며 “이것이 개별 홍보에 해당할 경우 ‘선정 기준 제10조(입찰 참가 자격 제한, 입찰 무효 등)’ 제3항에 따라 처리하라”고 요청했다.

이와 관련 4지구 조합 관계자는 “개별 접촉, 가호 방문 등 건설사 불법 홍보에 대한 조합원 제보가 끊이지 않는 상황”이라며 “조합은 청렴서약서를 쓰고 ‘클린수주운동’에 앞장서는 등 순탄한 사업 진행을 위해 노력 중인데, 불법 행위로 타 지구와 같은 사업 지연이 벌어지지는 않을지 우려된다”고 밝혔다.

또 다른 관계자 역시 “‘우선 수주하고 보자’는 식의 건설사 욕심으로 조합 전체가 피해를 입어선 안 된다”며 “건설사 불법 행위가 지속된다면 구청과 조합 측에서 엄격하게 일벌백계해야 한다”고 강조했다.

통상적으로 시공사 선정 과정에서 개별 홍보 논란은 경고나 시정 요구 수준에서 마무리되는 경우가 많다. 그러나 이번 사례는 ▲조합의 반복적 경고 ▲구청의 공식 유권 해석 ▲민원 접수 ▲위반 행위 재확인 등이 모두 포함됐다는 점에서 이례적이라는 평가다.

해당 논란과 관련 대우건설 관계자는 “조합 요청에 따라 현재 개별 홍보 행위는 전면 중단한 상태”라고 밝혔다.

한편 성수4지구는 성동구 성수2가1동 219-4 일대 약 8만9828㎡ 부지에 지하 6층~지상 64층, 총 1439가구를 조성하는 사업이다. 성수동 일대 재개발지구는 입지와 상징성 등을 두루 갖춘 서울 강북권 핵심 정비사업장으로 꼽힌다.