“그린벨트 풀린 곳, 가격 착한데 입지도 좋네”…가성비 내집마련 기회 어디?

손동우 기자(aing@mk.co.kr)

2025-01-18 00:22



올 민간분양 대가뭄 속
단비 뿌려줄 공공분양
3기 신도시만 8천가구



올해 내 집 마련을 계획하는 사람들은 정부가 추진하는 공공분양을 주목할 만하다.

탄핵 정국에 건설 경기 부진까지 겹쳐 민간분양은 물량이 25년 만에 최저치로 떨어지는 등 극심한 부진을 면치 못하고 있는 반면 공공분양은 예년 수준의 물량을 공급할 것으로 예상된다. 여기에 과천을 비롯한 수도권 알짜 지역에 많은 수의 아파트 분양이 예정돼 있어 실수요자는 물론 투자자들의 주목도가 높아지고 있다.

2025년 분양 시장은 ‘민간 퇴조, 공공 약진’ 현상이 뚜렷하다.

올해 민간 아파트 분양 물량이 15만가구 안팎으로 2000년 이후 25년 만에 최저치를 기록할 것이라는 전망이 나온다. 해가 바뀌었는데도 민간 건설사가 분양 일정조차 제대로 잡지 못하는 상황인 만큼 실제 분양 물량은 더 적을 가능성도 있다.

반면 공공분양은 정부가 역점을 두고 추진하는 사업인 만큼 계획 변동성이 덜하다. 국토교통부는 올해 업무보고를 통해 전국에서 2만8000가구 본청약을 진행하겠다고 밝혔다. 3기 신도시 중 4곳(하남 교산·남양주 왕숙·부천 대장·고양 창릉)이 시장에 본격 등판하고 서울 마곡·과천 주암 등 수도권 알짜 입지에서 공급되는 물량도 눈에 띈다.


우선 3기 신도시에서 본청약되는 물량이 8000여 가구다. 가장 먼저 1월 중 고양 창릉에서 1800가구가 나온다.

구체적으로 보면 A4블록(603가구)과 S5블록(759가구), S6블록(430가구) 등이다. A4블록은 전용면적 55㎡ 단일 주택형의 신혼희망타운이다. S5블록은 전용 51·59·74·84㎡로 구성되고, S6블록은 전용 59·74㎡ 두 가지 주택형을 갖췄다.

대개 신도시의 첫 공급 단지라고 하면 ‘허허벌판 속 아파트’를 생각하기 쉽다. 하지만 이 세 단지는 덕양로 건너 북쪽에 있는 원흥지구 인프라스트럭처를 이용할 수 있다. 원흥지구엔 초·중·고교와 공원, 이케아 등이 있다. 수도권광역급행철도(GTX)-A노선 창릉역도 걸어서 15분 거리로 이용할 만한 위치다. 다만 이들 단지는 2027년 집들이할 예정이라 입주와 동시에 GTX 창릉역을 바로 이용할 순 없다. 2030년 개통이 목표이기 때문이다.

3월에는 하남 교산에서 1100여 가구가 풀릴 전망이다. 서울 강동·송파구와 인접한 이곳은 3기 신도시 선호도 조사에서 1위를 기록한 바 있다. 지하철 3호선이 하남 교산까지 연장될 예정이어서 더욱 눈길을 끈다.

올해 교산신도시에서 물량이 나오는 A2블록은 5호선 하남검단산역에서 한 블록 떨어져 있다. 걸어서 10분 거리여서 역세권이라 할 수 있다. 천현초와 하남시청이 동쪽으로 인접해 있다. 스타필드 하남도 자동차를 이용하면 5분가량 소요되기 때문에 생활 인프라는 잘 갖춰져 있는 편이다.

교산지구의 핵심은 2032년 완공될 지하철 3호선 연장(송파하남선)이다. 교산지구에 지하철 3호선 2개 역이 계획돼 있다. 3호선이 개통되면 병원(일원역·삼성서울병원)과 학원가(대치역), 업무지구(교대역) 접근성이 크게 좋아진다. A2블록은 송파하남선에서는 다소 거리가 있다. 하지만 3호선 연장선이 하남검단산역에서 한 정거장인 5호선 하남시청역으로 연결되기 때문에 이용에 큰 무리는 없을 것으로 보인다. 5호선은 광화문 업무지구로도 이어진다.

이르면 4월에는 부천 대장신도시에서 약 2000가구가 풀린다. 올해 이곳에서는 4개 단지가 본청약을 진행한다. A5·6블록은 신혼희망타운으로 각각 952가구와 688가구가 지어진다. A7블록(473가구)과 A8블록(392가구)은 공공주택(뉴홈) 일반형이다. 2027년 하반기 입주할 예정이다.

이들 단지는 대장홍대선 역에서 걸어서 접근할 수 있는 거리라는 사실이 가장 큰 장점이다. 대장홍대선은 뚫리면 서울 홍대까지 50분 걸리던 이동시간이 30분대로 단축된다. 대장홍대선은 대장지구부터 고양 덕은지구, 서울 홍대까지 12개 역, 약 20㎞를 운행하는 노선이다. 2030년 개통이 목표다. 서울 도심을 지나진 않지만 현재 계획된 10개 역 중 6개가 환승역이라 서울 주요 지역을 오가기 편리하다는 평가를 받는다. 연결되는 노선이 2호선, 5호선, 9호선, 공항철도 등이라 부가가치가 상당히 높다.

하반기에는 남양주 왕숙 3100여 가구도 본청약에 돌입할 방침이다. A1블록과 A2블록, A24블록 그리고 B1블록과 B2블록, B17블록 등 6개 단지로 올해 본청약을 진행하는 3기 신도시 중에서 물량이 가장 많다.

왕숙지구는 1지구(진접·진건·퇴계원읍)와 2지구(일패·이패동)로 나뉜다. 다산신도시 북쪽에 자리한 1지구는 주택 공급 규모가 기존 5만2380가구에서 6만394가구로 8014가구 늘어났다. 수용 인구도 2만명가량 증가한 15만1020명 수준으로 증가했다. 다산신도시 동쪽에 있는 2지구를 포함해 왕숙지구 전체 주택 공급 물량은 7만5000가구에 달한다.

올해 공급되는 단지들은 주로 1지구 북측에 위치해 있다. 4호선 연장선과 9호선 연장선이 가까운 위치다. 다만 왕숙신도시 남쪽을 관통하는 GTX-B노선에서는 다소 먼 편이다.

3기 신도시가 아닌 다른 수도권 공공주택지구에서도 올해 1만3000여 가구가 집주인을 찾는다. 서울 마곡, 과천 주암 등 입지가 좋은 지역이 상당수 포함돼 있어 청약 대기자들의 관심이 높다.

서울에서는 마곡지구에서 유일하게 엠밸리 10-2단지가 시장에 나온다. 서울지하철 5호선 마곡역과 송정역 사이에 있는 단지로 두 역을 모두 10분 정도 걸으면 이용할 수 있다. 공항대로 바로 앞이라 자동차와 버스 교통도 괜찮은 편이다. 근처에 공진초(병설유치원 포함)와 공항초, 공항중과 마곡하늬중이 위치해 있다.

이 단지의 가장 큰 특징은 토지임대부 분양주택이라는 점이다. 공공이 토지를 소유하고, 건축물 등에 대한 소유권은 수분양자가 취득하는 분양주택 유형이다. 40년간 거주한 후 재계약을 통해 최장 80년(40년+40년)까지 거주할 수 있다. 사전청약 당시 3억원에 분양해 엄청난 관심을 끌었다.

수도권에서는 상반기에 고양 장항, 의정부 우정, 김포 고촌2 공공주택 등이 분양될 계획이다. 하반기에는 구리 갈매역세권과 남양주 진접2, 과천 주암에서 공공분양 물량이 속속 나온다.

이 중에서 가장 주목받는 곳은 강남 접근성이 좋은 과천 주암이다. 과천 주암지구는 우면산과 청계산 사이에 위치해 자연환경이 뛰어나고 렛츠런파크(과천경마공원), 서울대공원, 국립현대미술관 등의 문화시설을 갖추고 있다. 서울 강남 접근성이 높은 것은 물론 서울지하철 4호선 경마공원역이 가깝고 인근 정부과천청사역에는 GTX-C노선과 위례과천선이 지나갈 예정이다. 경부고속도로, 과천우면산고속화도로, 강남순환고속도로, 양재대로, 과천봉담도시고속화도로 등 도로 교통 여건도 양호한 편이다.

인프라 조성이 거의 완료된 화성 동탄2에서도 대규모 공급이 계획돼 있다. 동탄의 경우 작년 3월 GTX-A노선이 뚫리면서 서울 접근성이 획기적으로 개선됐다. 하지만 동탄신도시 자체가 너무 넓은 나머지 동탄역까지 가는 데 시간이 오래 걸린다는 문제가 있다. 올해 공급되는 단지들은 상당수가 동탄역 역세권이어서 큰 인기를 끌 전망이다.

공공분양의 가장 큰 매력은 역시 가격이다. 분양가상한제를 적용하기 때문에 주변 시세 대비 10~20% 낮은 금액으로 가격이 책정된다. 특히 공공분양은 비슷한 입지에, 똑같이 분상제가 적용된다 하더라도 통상 민간분양 아파트보다 저렴하게 공급되는 경향이 있다.

올해 공공분양이 얼마나 인기를 끌지는 확정 분양가격이 결정할 것으로 보인다. 시장에서는 최근 급등한 공사비가 반영돼 분양가가 오를 것이라면서도, 사전청약과 본청약 가격 차이를 크게 두지 않겠다는 것이 정부 방침인 만큼 확정 분양가가 사전 추정 분양가보다 큰 폭으로 오르진 않았을 것으로 점친다. 실제로 작년 분양한 계양A3블록의 전용 55㎡ 분양가격은 3억9000만원이었다. 사전청약 당시 3억3980만원보다는 5000만원가량(14.8%) 오르긴 했지만 주변 최근 분양가보다는 여전히 저렴한 수준이었다.

다만 주의해야 할 점이 있다. 청약 대기자들에겐 아쉽지만, 해당 가구 수만큼 공급되는 것은 아니다. 올해 공급되는 공공분양 단지는 대부분 사전청약을 거쳐 이번에 본청약이 진행되는 곳들이다. 단지마다 상당수 분양 물량이 과거 사전청약을 통해 이미 주인이 정해져 있다는 얘기다.

실제로 올해 본격적인 분양에 들어가는 3기 신도시도 사전청약한 물량이 전체 물량의 90%를 넘는다. 전체의 20% 정도로 알려진 당첨 포기 물량을 합치더라도 실제 분양 물량은 예상보다 많지 않을 것으로 예상된다.

로또 물량이 줄면 청약 경쟁은 더욱 치열해질 수밖에 없다. 게다가 청약 문턱까지 낮아진 상태다. 지난해 말 민간분양·공공분양 간 청약 벽이 허물어졌고 아파트 이외 공시가격 5억원 이하 단독주택·빌라 소유자도 무주택 자격으로 청약할 수 있게 됐다.




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    오 “장특공 개편, 거주·비거주 갈라치기”착공 숫자만 보는건 ‘신통기획’ 왜곡정 ‘착착개발’로 주틱 공급 실행 강조“착공·입주 가능 집이 진짜 성과” 서울시장 선거 초반부터 여야 후보 캠프가 주택 이슈를 전면에 내세우고 있다. 강조점은 다르다. 오세훈 국민의힘 서울시장 후보 캠프는 장기보유특별공제(장특공) 개편 논란과 전세난, 대출 규제 문제를 앞세워 정부 부동산 정책을 겨냥하고 있다. 반면 정원오 더불어민주당 서울시장 후보 캠프는 재개발·재건축이 실제 착공과 입주로 이어지도록 하겠다는 ‘공급 실행’에 무게를 두고 있다. 오세훈, 장특공·전세난 앞세워 …“주거사다리 흔든다”오 후보 캠프가 꺼낸 핵심 주제 중 하나는 장특공이다. 오 후보 캠프는 정 후보가 장특공 문제와 관련해 “실거주 1가구 1주택자의 현행 권리”를 언급한 것을 두고 “1세대 1주택자를 거주와 비거주로 갈라치기 하고 있다”고 비판했다. 장특공 논란을 전월세난 문제와도 연결했다. 오 후보 캠프는 “비거주 주택이 전월세 공급의 상당 부분을 차지한다”며 “무주택 서울 시민들의 주거사다리를 걷어차는 것”이라고 했다. 오 후보 캠프는 지난해 10·15 대책으로 전세를 끼고 사는 매수가 어려워지고, 실거주 압박이 커지면서 전세 물건이 줄었다는 주장도 폈다. 일부 논평에서는 이를 ‘이재명발(發) 전세난’으로 규정하며 정 후보에게 현 정부 부동산 정책에 대한 입장을 밝히라고 요구했다. 대출규제도 정비사업 지연과 연결했다. 오 후보 캠프는 정비사업장에서 조합원이 세입자 보증금을 돌려주거나 이주비를 마련해야 하는데 대출규제가 강화되면 이주와 착공이 지연될 수 있다고 주장했다. 캠프는 정 후보를 향해 “이주비 대출 규제를 틀어막고 조합원 지위 양도까지 가로막는 이재명 대통령부터 찾아가서 따지라”고 공세를 폈다. 정비사업을 둘러싼 공방에서는 표현 수위가 더 높았다. 정 후보 캠프가 신통기획의 착공 실적을 문제 삼자, 오 후보 캠프는 “정비사업에 필요한 절대적인 사업 기간 자체에 대해 무지해 보인다”고 맞섰다. 신통기획 이전 재개발·재건축 사업의 평균 소요 기간은 20년에 달했고, 신통기획은 이를 12년 안팎으로 줄이는 행정 혁신이라는 설명이다. 또 “착공 숫자만 들이대는 것은 본질 왜곡”이라고 주장했다. 오 후보 캠프는 박원순 전 시장 책임론도 반복했다. 박 전 시장 시절 389곳의 정비구역이 해제돼 43만호 공급이 좌절됐고, 오 후보는 신통기획으로 무너진 공급 라인을 정상화했다는 주장이다. 캠프는 이를 두고 “본인들이 씨를 다 말려놓고, 왜 다음 사람에게 열매가 나지 않느냐고 따지는 격”이라고 했다. 정 후보를 겨냥해 “박원순 시즌2”라는 표현도 사용했다. 착착개발 비전 내놓은 정원오 “구역지정 아닌 입주가 성과”정 후보 캠프는 신통기획 실적을 두고 공세를 폈다. 핵심 메시지는 “구역 지정이 아니라 착공과 입주까지 가야 공급”이라는 것이다. 정 후보 캠프는 오 후보의 신통기획에 대해 “서울시 행정절차를 변경해 정비계획 수립과 구역 지정에 이르기까지 걸리는 기간을 단축하는 정책”이라고 규정했다. 반면 착착개발은 구역 지정 이후의 단계를 법 개정 등을 통해 단축해 사업성을 개선하겠다는 공약이라고 강조했다. 정 후보 캠프는 “착착개발은 한발 더 나아가 구역 지정 이후의 단계를 도정법 등의 법률 개정을 통해 획기적으로 단축하겠다는 공약”이라며 “중앙정부, 국회와의 긴밀한 협력이 가능한 정 후보만이 해낼 수 있는 일”이라고 설명했다. 정 후보 캠프는 “이름은 신속이지만, 체감은 지연이고 현장의 주민들은 ‘심통’이라고 자조하고 있다”고 비판했다. 또 “시민들이 원하는 것은 지정된 구역의 개수가 아니라 실제로 입주 가능한 집”이라며 구역 지정 물량보다 착공·입주 실적을 봐야 한다고 주장했다. 정 후보 측이 내세운 주택 공약은 ‘착착개발’이다. 캠프는 정비사업 기간을 기존 15년 안팎에서 10년 이내로 줄이겠다고 약속했다. 기본계획과 정비구역 지정을 동시에 진행하고, 정비계획 변경과 관리처분을 한 번의 총회와 인가로 처리하는 동시신청제도 도입을 제시했다. 500가구 미만 정비구역 지정 권한을 자치구로 넘기고, 시장 직속 정비사업 전문 매니저를 조합에 파견하겠다는 방안도 담았다. 정 후보 캠프는 “서울시가 할 수 있는 일은 물론이고, 중앙정부·국회와 협력해 법률을 현황에 맞게 개정하는 것이 유능함”이라고 주장했다. 오 후보 캠프는 이에 대해 “착착개발은 시민 기만 복붙 개발”이라고 맞섰다. 정 후보가 발표한 착공 조기화, 공공정비 활성화, 공사비 갈등 해결, 임대주택 매입가 현실화, 준공업지역 용적률 완화 등이 이미 서울시가 시행 중이거나 발표한 대책이라고 주장한다. 이에 대해 정 후보 캠프는 착착개발이 단순한 정책 베끼기가 아니라는 점을 강조하고 있다. 캠프는 “행정의 일관성이라는 원칙에 따라 시민이 원하는 현장의 바람을 받아 만들어진 착착개발”이라며 “오 후보가 풀지 못하고 있는 정비사업의 난점을 풀어내기 위한 고민에서 출발한 것”이라고 반박했다. 또 “전임자가 멈춘 자리에서 나아갈 방향을 정하는 것이 유능한 행정의 기본”이라고 했다. 성수전략정비구역과 장위14구역도 공방 소재가 됐다. 오 후보 캠프는 성동구청장을 지낸 정 후보가 성수전략정비구역 지연 문제에 적극 대응하지 않았다고 주장했다. 오 후보 캠프는 정 후보의 행정을 “침대행정”이라고 비판하며, 성수전략정비구역을 “박원순 시즌2를 예고하는 가장 강력한 상징”이라고 했다. 장위14구역에 대해서도 과거 뉴타운 출구전략으로 정비사업이 흔들렸던 사례라며 민주당 책임론을 제기했다. 부동산 업계 관계자는 “두 후보 캠프가 서로 다른 주택 메시지를 앞세우면서 선거 초반부터 부동산 공약 검증전이 본격화하고 있다”며 “주택 이슈가 표심에 큰 영향을 줄 것”이라고 말했다. 관련기사

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    올해 안양시 동안구 4.19% 상승수원 영통구·용인 기흥구 뒤이어전월 경기도 전세매물 1만2083건연초 대비 32% 줄어들어 “주말마다 전셋집 찾아 중개업소 투어 다녀요. 아이 학교 때문에 멀리 갈 수도 없는데 걱정입니다.” 서울 전셋값이 가파르게 상승하면서 서울 인접 수도권 지역으로 수요가 이동하고 있다. 전세 부담이 커지자 경기 지역으로 임차는 물론 매수 수요까지 확산되는 모습이다. 2일 한국부동산원 자료에 따르면 올해 수도권 아파트 전셋값 상승률 상위 지역은 안양시 동안구가 4.19%로 가장 높은 상승률을 기록했다. 이어 수원 영통구(3.94%), 용인 기흥구(3.65%), 용인 수지구(3.39%), 화성 동탄(3.32%), 하남(3.26%), 광명(3.20%) 순으로 집계됐다. 서울에서는 성북구(3.56%), 노원구(3.47%), 광진구(3.32%), 서초구(3.22%) 등 일부 지역만 비슷한 상승률을 보였다. 서울 접근성이 뛰어난 지역을 중심으로 전셋값 상승세가 가팔라지고 있다는 분석이 나온다. 일례로 경기도 안양시 동안구 평촌어바인퍼스트 전용 74㎡는 최근 6억4000만원에 전세 계약이 체결됐다. 지난해 4억원대 중후반에서 5억원 초반에 거래됐던 점을 감안하면 1년 새 1억원 이상 오른 셈이다. 하남시 ‘미사강변골든센트로’ 전용 59㎡B 역시 지난달 21일 6억7000만 원에 거래되며 최고가를 경신했다. 매물 감소세도 뚜렷하다. 경기도 전세 매물은 지난달 27일 기준 1만2083건(부동산 빅데이터 업체 아실 자료)으로, 올해 초(1만7745건)보다 32% 줄었다. 지역별로 보면 광명은 1716건에서 189건으로 90.2% 급감했고, 용인시 기흥구 역시 625건에서 238건으로 62% 줄었다. 매매시장도 비슷한 흐름이다. 용인 수지구가 7.09%로 가장 높은 상승률을 기록했고, 안양 동안구(6.02%)와 광명(5.03%), 구리(4.89%), 하남(4.54%), 성남 분당구(4.47%) 등의 순이었다. 이들 지역은 서울보다 높은 상승률을 보이며 수도권 집값 상승을 견인하고 있다. 이처럼 경기 지역의 전세·매매가격이 동반 상승하는 배경에는 서울 전셋값 급등이 자리 잡고 있다. 서울에서 전세를 구하기 어려워진 수요가 가격 부담이 상대적으로 낮고 생활권을 공유할 수 있는 인접 지역으로 이동하면서 수급 불균형이 심화됐고, 이는 곧 가격 상승으로 이어졌다는 분석이 나온다. 전문가들은 서울 전셋값 상승세가 이어질 경우 이러한 풍선효과가 지속될 가능성이 크다고 설명한다. 다만 상승 흐름이 경기 전역으로 확산되기보다는 서울과 맞닿은 인접 지역에 제한적으로 나타날 것으로 봤다. 정성진 어반에셋매니지먼트 대표는 “현재의 상승 흐름은 서울에서 밀려난 수요가 인접 지역으로 이동하면서 나타난 현상”이라면서도 “서울과 생활권을 공유하는 인접 지역에 한정될 가능성이 크고, 경기도 외곽으로까지 확산되지는 않을 것으로 예상된다”고 짚었다. 관련기사

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    미국선 전력 비용 중심 충돌요금·사용량 기준 놓고 협상유럽선 전력망 연계 조건 강화국내는 전자파 괴담에 갈등 증폭제도 공백 속 주민 불신만 키워 데이터센터를 둘러싼 주민 반발은 한국만의 현상이 아니다. 미국에서도 데이터센터를 반대하는 여론이 확산하고 있다. 연구기관 굿잡스퍼스트에 따르면 지난 2월 기준 최소 12개 주가 데이터센터 관련 규제를 검토하고 있다. 데이터센터워치의 분석에 따르면 지난해 미국에서 무산된 데이터센터 건설 프로젝트의 투자 규모는 1560억달러(약 231조원)에 달한다. 그러나 갈등 양상은 한국과 다소 다르다. 미국 주민들은 전기요금 인상과 냉각수 등 수자원 소비 같은 실질적 비용 부담에 반발하는 반면 국내에서는 과학적 근거가 약한 ‘전자파 괴담’이 갈등의 중심에 놓여 있다. 미국은 지역별 전기요금 차등제를 시행하고 있어 대규모 데이터센터가 들어서면 해당 지역의 전력 공급 안정성이 떨어지고 전기요금이 뛰는 구조다. LA타임스는 “캘리포니아에 데이터센터가 300여 개 있는데, 해당 주민들은 더 많은 전기요금을 내고 있다”고 지적하기도 했다. 이처럼 미국에선 데이터센터 분쟁이 전력·수자원 등 정량적 이슈를 중심으로 전개되면서 협상 역시 수치 기준을 놓고 이뤄지는 경우가 많다. 일부 지방자치단체에서는 지역사회 이익 협약(Community Benefit Agreement·CBA)을 도입해 조건부 허용에 나서고 있다. 미국 싱크탱크 브루킹스연구소도 데이터센터 갈등 완화를 위해 CBA 도입이 필요하다는 점을 올해 초 발간한 보고서를 통해 강조한 바 있다. 실제로 펜실베이니아주 랭커스터시는 지난해 데이터센터 사업자와 CBA를 체결해 일일 물 사용량 2만갤런 상한, 청정에너지 사용 의무, 2000만달러 규모의 지역사회 기금 출연 등을 조건으로 하는 협약을 체결했다. 아일랜드는 전력망 부담을 이유로 더블린 일대 데이터센터 신규 연결을 사실상 제한해왔으나 지난해 말 규제 개편을 통해 조건부 허용으로 방향을 전환했다. 신규 데이터센터는 자체 또는 인근 발전 설비를 확보해 전력 수요를 충당해야 하며, 연간 전력 사용량의 80%를 신규 재생에너지로 조달하는 요건을 운영 시작 후 6년 이내에 충족해야 한다. 반면 국내에선 ‘전자파에 노출되면 발암 위험이 높다’ 식의 검증되지 않은 괴담과 공포가 갈등의 핵심 요인으로 작용하고 있다. 전문가들은 이런 우려에 과학적 근거가 약하다고 본다. 유승훈 서울과학기술대 미래에너지융합학과 교수는 “데이터센터는 오염 물질이 나오는 것도 아니고 소음과 먼지, 진동이 발생하지 않는다”며 “예전에 동네 곳곳에 있던 전화국과 비슷한 시설”이라고 설명했다. 이어 “전자파는 무선 통신에서 나오는 것이고, 데이터센터는 유선 기반이라 우려할 수준이 아니다”고 말했다. 과학기술정보통신부도 지난해 국내 데이터센터 6곳의 전자파 강도를 측정한 결과 모두 인체 보호 기준의 1% 내외인 낮은 전자파가 발생했다고 밝혔다. 괴담 확산의 배경에는 제도적 공백도 있다. 데이터센터는 건축법 시행령 등에 따라 ‘방송통신시설’로 분류돼 환경영향평가 대상이 아니다. 사전 고지 체계도 여전히 개선 중이다. 독산동 1호 데이터센터가 허가될 당시에는 주민 사전 고지를 의무화하는 조례 자체가 존재하지 않았다는 게 금천구청의 입장이다. 금천구청 관계자는 “당시 규정에 고지 대상이 아니어서 절차대로 진행한 것”이라고 설명했다. 결국 이번 분쟁이 확산한 뒤에야 금천구의회가 사전 고지 조례를 제정하고 고지 범위를 확대했지만, 이미 주민들의 불신은 굳어진 뒤였다. 결국 구청과 시행사는 ‘적법하다’는 주장만 반복하고, 주민은 ‘전면 철회’만 요구하는 평행선이 이어지게 됐다. 유 교수는 “인공지능(AI) 강국이 되는 데 있어서 데이터센터는 필수 시설이지만 사업자들이 주민들의 마음을 얻는 작업 없이 진행한 것이 문제”라면서 “미세먼지 측정 전광판처럼 데이터센터 인근에 실시간 전자파 모니터링 장비를 설치하고 기준 초과 시 운영을 중단하겠다고 약속하는 등 신뢰를 쌓을 수 있는 대안을 마련해야 한다”고 조언했다. 관련기사

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    각국 데이터센터 해법 차이美, 실질적 비용 완화에 초점유럽은 전력연계 조건 강화韓, 제도공백속 주민불신 커 데이터센터를 둘러싼 주민 반발은 한국만의 현상이 아니다. 미국에서도 데이터센터를 반대하는 여론이 확산하고 있다. 연구기관 굿잡스퍼스트에 따르면 지난 2월 기준 최소 12개 주가 데이터센터 관련 규제를 검토하고 있다. 데이터센터워치의 분석에 따르면 지난해 미국에서 무산된 데이터센터 건설 프로젝트의 투자 규모는 1560억달러(약 231조원)에 달한다. 그러나 갈등 양상은 한국과 다소 다르다. 미국 주민들은 전기요금 인상과 냉각수 등 수자원 소비 같은 실질적 비용 부담에 반발하는 반면 국내에서는 과학적 근거가 약한 '전자파 괴담'이 갈등의 중심에 놓여 있다. 미국은 지역별 전기요금 차등제를 시행하고 있어 대규모 데이터센터가 들어서면 해당 지역의 전력 공급 안정성이 떨어지고 전기요금이 뛰는 구조다. LA타임스는 "캘리포니아에 데이터센터가 300여 개 있는데, 해당 주민들은 더 많은 전기요금을 내고 있다"고 지적하기도 했다. 이처럼 미국에선 데이터센터 분쟁이 전력·수자원 등 정량적 이슈를 중심으로 전개되면서 협상 역시 수치 기준을 놓고 이뤄지는 경우가 많다. 일부 지방자치단체에서는 지역사회 이익 협약(Community Benefit Agreement·CBA)을 도입해 조건부 허용에 나서고 있다. 펜실베이니아주 랭커스터시는 지난해 데이터센터 사업자와 일일 물 사용량 2만갤런 상한, 청정에너지 사용 의무, 2000만달러 규모의 지역사회 기금 출연 등을 조건으로 하는 CBA를 체결했다. 아일랜드는 전력망 부담을 이유로 더블린 일대 데이터센터 신규 연결을 사실상 제한해왔으나 지난해 말 규제 개편을 통해 조건부 허용으로 방향을 전환했다. 신규 데이터센터는 자체 또는 인근 발전 설비를 확보해 전력 수요를 충당해야 하며, 연간 전력 사용량의 80%를 신규 재생에너지로 조달하는 요건을 운영 시작 후 6년 이내에 충족해야 한다. 반면 국내에선 '전자파에 노출되면 발암 위험이 높다' 식의 검증되지 않은 괴담과 공포가 갈등의 핵심 요인으로 작용하고 있다. 전문가들은 이런 우려에 과학적 근거가 약하다고 본다. 유승훈 서울과학기술대 미래에너지융합학과 교수는 "데이터센터는 오염 물질이 나오는 것도 아니고 소음과 먼지, 진동이 발생하지 않는다"며 "예전에 동네 곳곳에 있던 전화국과 비슷한 시설"이라고 설명했다. 이어 "전자파는 무선 통신에서 나오는 것이고, 데이터센터는 유선 기반이라 우려할 수준이 아니다"고 말했다. 과학기술정보통신부도 지난해 국내 데이터센터 6곳의 전자파 강도를 측정한 결과 모두 인체 보호 기준의 1% 내외인 낮은 전자파가 발생했다고 밝혔다. 괴담 확산의 배경에는 제도적 공백도 있다. 데이터센터는 건축법 시행령 등에 따라 '방송통신시설'로 분류돼 환경영향평가 대상이 아니다. 사전 고지 체계도 여전히 개선 중이다. 서울 독산동 1호 데이터센터가 허가될 당시에는 주민 사전 고지를 의무화하는 조례 자체가 존재하지 않았다는 게 금천구청의 입장이다. 결국 이번 분쟁이 확산한 뒤에야 금천구의회가 사전 고지 조례를 제정하고 고지 범위를 확대했지만, 이미 주민들의 불신은 굳어진 뒤였다. 유 교수는 "미세먼지 측정 전광판처럼 데이터센터 인근에 실시간 전자파 모니터링 장비를 설치하고 기준 초과 시 운영을 중단하겠다고 약속하는 등 신뢰를 쌓을 수 있는 대안을 마련해야 한다"고 조언했다. [박재영 기자] 관련기사

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    용인 수지구 올들어 7.09% 올라서울 상승률 1위 성북구 2배 육박1년새 매물 절반 줄어든 영향 경기도 주요 규제지역 집값이 서울을 웃도는 상승세를 보이고 있다. 매물 감소와 규제 영향이 맞물리며 가격 상승 압력이 커지고 있다는 분석이다. 2일 한국부동산원에 따르면 4월 셋째 주(20일 기준) 용인시 수지구의 올해 누적 집값 상승률은 7.09%로 집계됐다. 이는 서울 자치구 가운데 상승률 1위인 성북구(4.3%)보다 높은 수준이다. 안양시 동안구(6.02%), 광명시(5.03%), 하남시(4.54%) 등도 모두 성북구 상승률을 넘어섰다. 이 같은 흐름의 배경으로는 매물 부족이 지목된다. 토지거래허가구역에서는 주택 매수 시 2년 실거주 의무가 부과되고, 임대차 계약 잔여기간이 4개월 이상이면 허가 자체가 제한된다. 여기에 집주인들의 관망세까지 겹치며 시장에 나오는 물량이 급감했고, 이는 다시 가격 상승으로 이어지는 악순환 구조를 만들고 있다는 분석이다. 특히 서울 접근성이 좋은 지역일수록 매물 감소 폭이 더 크다. 부동산 빅데이터 플랫폼 ‘아실’에 따르면 하남시 매물 수는 전년 4286건에서 1983건으로 53.8% 줄었다. 광명시(-46.4%), 성남시 중원구(-45.9%), 안양시 동안구(-41.1%), 용인시 수지구(-40.1%) 등도 매물이 큰 폭으로 감소했다. 이런 상황에서 신규 공급 단지에 대한 관심도 높아지고 있다. DL이앤씨가 안양 동안구에 공급하는 ‘안양 에버포레 자연& e편한세상’은 총 404가구 규모로 5월 1일 주택전시관을 열고 분양에 나선다. 두산건설의 ‘두산위브 더센트럴 수원’도 분양 중이다. 하반기에도 공급이 이어질 예정이다. GS건설과 대우건설은 수원 팔달구 재개발 단지(총 1170가구)를, 포스코이앤씨는 성남 분당구 ‘한솔마을 5단지’ 리모델링 단지(1271가구)를 각각 선보일 계획이다. 관련기사

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    서울시 도시·건축공동위원회 통과용적률 1134% 업무·근린생활시설 서울 지하철2호선 역삼역과 선릉역 사이 테헤란로변에 최고 20층 업무시설이 들어선다. 서울시는 전날 제2차 도시·건축공동위원회 수권분과위원회에서 ‘역삼동 719-1번지 외 6필지에 대한 테헤란로 지구단위계획구역 기반시설 등 충분여부 검토 심의안’을 조건부 가결했다고 1일 밝혔다. 지난해 5월 수립된 테헤란로 지구단위계획에 따라 일반상업지역에서 용적률 1000%를 초과하는 건축계획에 대해 기반시설이 충분한지 등을 심의했다. 대상지는 테헤란로변 중심부에 있는 일반상업지역인데 현재 노후화된 업무시설과 숙박시설로 운영되고 있다. 이번 심의 통과로 대지면적 약 1952㎡에 용적률 1134%를 적용해 지하 9층, 지상 20층 업무시설과 근린생활시설이 들어설 예정이다. 저층부에 근린생활시설을 배치해 가로 활성화를 유도하고, 상층부엔 오피스를 넣어서 테헤란로 일대 업무기능을 강화한다는 구상이다. 테헤란로변과 달리 협소한 이면도로에는 보도를 추가로 설치한다. 테헤란로변과 이면도로까지 연결되는 대규모 공개공지는 이면도로변 맞은 편에 위치한 센트럴 푸르지오시티 공개 공지와 연계되도록 계획하여 보행 및 휴게·녹지공간을 확충하도록 했다. 대상지 주변 노후된 하수관로도 정비해 침수와 지반 침하 등을 예방한다. 새 업무시설이 완성되면 테헤란로 일대 부족한 업무공간 공급을 늘리고, 가로 활성화와 녹지 확충 등을 통해 도심 환경이 크게 개선될 것으로 기대된다. 안대희 서울시 도시공간본부장은 “체계적인 지구단위계획 운영을 통해 도시 경쟁력을 강화해 나가겠다”고 말했다. 관련기사

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    1분기 서울아파트 갱신계약 47%갱신청구권 사용은 43% 불과 전세난으로 인해 임대료가 가파르게 오르자 추가 보증금과 월세를 주더라도 살던 집에서 계속 거주하려는 세입자가 늘고 있다. 계약갱신청구권(갱신청구권)을 아껴 추후 필요할 때 사용하려는 의도로 풀이된다. 갱신청구권을 사용하면 2년 연장이 가능하고 임대료 인상률도 5% 이내로 제한되지만 한 번만 사용할 수 있어 임차인들이 나중을 위해 아껴 쓰는 전략을 택하고 있다는 분석이다. 1일 국토교통부 실거래가 공개시스템에 따르면 올해 1분기 서울 아파트 전월세 계약 중 갱신계약 비율은 46.85%로, 이는 직전 분기(41.72%) 대비 5.13%포인트 상승한 수치다. 올해 들어 월별 갱신계약 비율은 1월 45.41%에서 2월 47.78%, 3월 47.7%, 4월 47.82%로 꾸준히 증가하는 추세다. 특히 이달 전세의 갱신계약 비율이 53.77%로 절반을 넘어섰다. 반면 갱신 계약 중 갱신청구권을 사용한 비율은 되레 낮아지는 양상이다. 올 1분기 갱신청구권 사용 비율은 43.3%로, 지난해 3분기(51.83%)와 4분기(47.1%)와 비교해 뚜렷한 하락세를 보였다. 지난달 체결된 전세 갱신계약 1373건 중 갱신청구권을 사용하지 않은 갱신계약의 보증금은 평균 7.54% 상승한 것으로 조사됐다. 갱신청구권 사용 시 적용되는 법적 상한(5%)을 넘는 인상률을 감수하면서도 기존 거주지에 더 길게 머무르려는 수요가 반영된 결과다. 이같은 흐름은 전월세 매물 감소와 가격 상승과 맞물려 있다. 부동산 빅데이터 플랫폼 아실 자료를 보면 지난달 26일 기준 서울 전세 매물은 1만5422건, 월세 매물은 1만4767건으로 집계됐다. 6개월 전과 비교하면 각각 37.94%와 27.18% 줄었다. 성동구 행신동의 한 공인중개업소 관계자는 “갱신권을 사용하면 다음 계약 만기 때 보증금이 크게 오를 수 있다”면서 “이사를 선택해도 매물 찾기기 쉽지 않은 상황이어서 갱신권 사용 없이 임대료를 5% 보다 더 올려주더라도 계속 거주하고 싶어하는 임차인이 적지 않다”고 시장 상황에 대해 설명했다. 관련기사

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    4년만에 다주택자 양도세 중과 부활9일 이후 절세매물 거둬들일 가능성보유세 인상여부가 매물증감 변수로 4년 만에 다주택자에 대한 양도세 중과가 부활한다. 정부가 지난 2월 데드라인을 이달 9일로 정했던 만큼 일부 지역에선 급매 물건이 늘며 아파트 가격 상승세가 둔화되기도 했다. 하지만 본격적으로 양도세 중과가 시작되면 매물 잠김 현상이 나타나며 다시 집값이 오를 수 있다는 전망이 나오고 있다. 1일 정부 등에 따르면 2022년 5월 10일부터 시행된 다주택자에 대한 양도세 중과 유예 조치가 오는 9일에 종료된다. 4년 만의 재시행으로 2주택자의 경우 조정대상지역 내 기본세율 6~45%에 20%포인트의 세율이 추가된다. 3주택 이상 보유자의 경우 30%포인트가 가산되는데, 지방소득세까지 적용하면 최고 82.5%까지 세율이 높아진다. 이 제도는 2021년 문재인 정부 당시 시행됐으나 윤석열 정부가 집권한 2022년 5월부터 시행령 개정을 통해 매년 유예된 바 있다. 다주택자 양도세 중과 부활은 치솟는 서울 집값을 잡기 위한 정부의 극약처방 중 하나다. 지난해 6월 이재명 정부가 출범했을 당시에도 서울 아파트 가격과 거래량이 급격히 올라 주택담보대출(주담대) 총 한도를 6억원으로 제한하는 6·27 대책을 발표했다. 이후 10·15 대책으로 서울 전역과 경기도 일부 지역을 토지거래허가구역 및 규제지역으로 묶었지만, 집값 상승세가 잡히지 않아 세제 카드까지 꺼내든 것이다. 고강도 규제 시행에도 지난해 서울 집값 상승률은 8.98%로 19년 만에 최고치를 기록했다. 더불어 지난해엔 한강벨트 위주로 집값이 상승했지만, 올 초부터는 서울 외곽 지역의 상승률이 두드러지며 집값 상승세가 쉽사리 꺾이지 않았다. 이에 정부는 양도세 중과 유예 폐지를 결정했다. 세금 부담을 줄이려면 정해진 기간 내 급매로 집을 팔아야만 하는데, 이는 매물 증과와 가격 하락 효과를 동시에 불러올 수 있다. 실제로 아실에 따르면 지난 1월 1일 5만7001건이던 서울 아파트 매매 매물은 지난 3월 21일 8만80건까지 늘어났다. 강남권의 경우 집값 변동률이 마이너스를 기록하기도 했다. 문제는 5월 9일 이후다. 양도세 중과가 시작되면 다주택자들이 매물을 거둬들일 가능성이 높다. 시장에 매물이 감소하면 가격은 다시 오를 가능성이 커진다. 이에 대해 정부는 보유세 인상 카드도 검토하고 있다. 다주택자 신분을 유지하는 게 불리한 방향으로 세제 개편을 한다면 매물 잠김 현상이 나타나지 않을 수 있기 때문이다. 관련기사

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    올해 초부터 서울 부동산 시장의 최대 화두로 떠올랐던 ‘다주택자 양도소득세 중과 유예조치’가 이달 9일부로 종료를 앞둔 가운데 시장 상황에 관심이 몰리고 있다. 앞서 정부가 유예 종료를 명확하게 못 박고 지방선거 이후 보유세 개편 가능성까지 거론하자, 고가 주택이 많은 강남권을 중심으로 호가를 낮춘 급매물이 풀리면서 서울 아파트값 상승세 둔화로 이어졌다. 다만 9일 이후로도 매물이 나올지 여부는 미지수다. 서울 강남권 일부 집값은 다시 상승 조짐도 보이고 있다. 1일 정부 등에 따르면 현행 다주택자 양도소득세 중과 제도는 조정대상지역 내 기본세율 6∼45%에 2주택자는 20%포인트, 3주택 이상 소유자는 30%포인트를 가산해 과세한다. 지방소득세 10%까지 적용하면 3주택 이상 소유자의 실효세율은 최고 82.5%까지 높아진다. 이 체계는 2021년 문재인 정부에서 완성됐으나 윤석열 정부가 2022년 5월부터 시행령 개정을 통해 매년 시행을 유예했고, 탄핵정국 이후 이재명 정부가 들어서고서도 유예 상태는 이어졌다. 그러다가 정부는 올해 초부터 다주택자 양도세 중과를 핵심 이슈로 끌어올렸다. 이재명 대통령은 1월21일 신년 기자회견에서 투기·투자 목적 주택 보유에 대한 부정적 입장을 거듭 확인하면서 “주택을 많이 가지고 있는 사람들이 내놓게 하는 공급책도 있다”고 운을 띄웠다. 이어 같은 달 23일에는 하루에 4차례 X(옛 트위터)에 글을 올려 양도세 중과 유예에 대해 “(기간) 연장은 전혀 고려하지 않고 있다”고 못 박았다. 양도세 중과는 이미 만들어져 있는 제도를 시행만 유예한 상태였으므로 입법으로 기존 세제를 바꾸는 데 따른 정치적 부담이 덜하고 절차도 복잡하지 않다. 다만 양도세는 주택 매매 차익에 매기는 세금이어서 팔지 않으면 부과되지 않는다. 이 때문에 다주택자들이 집을 매도하지 않고 버티면 ‘매물 잠김’으로 이어질 수도 있다는 우려도 있었다. 이런 가능성에 대해 이 대통령은 “팔면서 내는 세금보다 버티는 세금이 더 비싸도 그렇게 할 수 있을까”라며 향후 보유세 강화를 중심으로 한 부동산 세제 개편 가능성을 열어두는 듯한 언급도 내놨다. 다주택자 중과 유예 종료가 명확해지고 보유세까지 오를지 모른다는 우려가 커지자 실제로 시장에는 다주택자나 고가 1주택자들이 내놓는 급매물이 풀리기 시작했다. 압구정 현대아파트 등 초고가 단지에서는 기존 최고가 대비 수억원에서 10억원 이상 가격을 낮춘 매물이 ‘다주택자 급매물’이라는 꼬리표를 달고 속속 등장했다. 이런 흐름이 이어지자 서울 아파트값 상승세도 둔화했다. 한국부동산원의 주간 아파트 가격 동향을 보면 1월23일 이후 서울 아파트 매매가격 상승폭은 축소되기 시작해 3월 중순에는 0.05%까지 낮아졌다. 고가 주택이 많은 강남3구(서초·강남·송파구)와 용산구는 2월 넷째 주에 가격이 하락 전환했고, 차상급지에 해당하는 한강벨트권도 영향을 받아 상승세가 둔화하거나 단기적으로 약세를 보였다. 반면 지난해 가격 상승이 미미했던 외곽 또는 비강남권의 중하위 지역은 오히려 낮은 가격대 매물을 찾는 실수요가 몰리면서 상승세를 유지해 지역 간 ‘키 맞추기’ 장세가 형성됐다. 정부가 1월부터 유예 종료와 더불어 다주택자 및 비거주 1주택자 등을 대상으로 한 규제 가능성을 꾸준히 언급한 결과 한동안 매물은 증가했다. 부동산 빅데이터 업체 아실(아파트실거래가)에 따르면 서울 아파트 매매 물건은 올 1월1일 5만7001건이었으나, 대통령 언급이 나온 이후인 1월 말부터 지속 증가해 3월21일에는 8만건을 넘기도 했다. 여기에 유예가 종료되는 이달 9일 이후에도 다주택자들의 매물 출회가 이어질지는 미지수다. 이날 기준으로는 7만23015건으로 줄어들었다. 집값도 다시 상승 추세를 보이고 있다. 한동안 약세를 보였던 송파구는 기존에 풀린 급매물이 충분히 소화되면서 강남3구에서는 처음으로 4월 셋째 주에 상승 전환했고, 이어 일주일 후에는 서초구도 약세를 벗어났다. 한 부동산 전문가는 “다주택자 매물이 그간 차지한 비중이 작지 않았기 때문에 이달부터 강남 등 고가 지역의 매물 감소는 구조적으로 불가피하고 거래도 같이 줄어들 가능성이 있다”며 “다만 경기 침체에 따른 금리 인하 등 변수가 등장한다면 시장이 움직일 동력으로 작용할 수도 있다”고 말했다. 관련기사