“병 주고 약 주나”…사전청약 취소 피해자 당첨 지위 유지? 실현 가능성은

조성신 매경닷컴 기자(robgud@mk.co.kr)

2024-11-04 10:37



취소 공공택지 재매각 공고에 유찰 잇따라
새 사업자 찾는다 해도 공급 연기 불가피



정부가 사업을 포기한 공공택지 사전청약사업의 민간 아파트 청약 피해자들의 청약 당첨 지위를 유지하는 방안을 검토 중인 것으로 전해졌다.

같은 택지에서 새로운 사업자가 짓는 아파트의 청약 당첨자로 지위를 승계하는 방식이다. 취소 사업의 빠른 재개가 관건인데 업계는 새 사업자를 찾는다고 해도 다시 공급이 늦어질 경우 또다른 ‘희망고문’이 될 수 있다고 지적한다.

4일 건설·주택업계에 따르면 국토부가 사전청약 취소 피해자의 청약 당첨 지위 유지를 위한 주택공급규칙 등 하위 법령 개정을 검토하고 있다. 현재까지 나온 민간 사전청약 피해자를 위한 구제 방안은 청약통장 부활 시켜주는 것이 다였다.

이번에 검토하는 구제 방안은 피해자들이 청약 당첨과 사업 취소 기간 사이 청약통장을 유지했더라만 채울 수 있었던 가입 기간과 납입 횟수를 인정해주는 것이다.

그동안 피해자들은 사전청약 당첨자 지위를 후속 사업자에게 승계해달라고 요구해왔다. 이에 대해 국토부는 새 사업자가 사업을 추진할 경우 주택 유형, 분양 조건, 분양 시기 등이 달라져 쉽지 않다는 입장이었다.

그런데 지난달 국회 국정감사에서 사전청약 당첨 지위 유지를 국토부가 전향적으로 검토해야 한다는 지적이 빗발치자 국토부가 본격적으로 추가 피해 구제안 마련에 나선 것이다.

다만, 일부 피해자들의 사라진 특공 기회와 시간은 수습이 불가능할 것으로 예상된다. 청약통장이 부활하더라도 본청약을 기다리는 동안 신혼부부 기간이 지나거나 자녀가 성년이 돼 특별공급 요건을 채우지 못하는 피해자가 나올 수 있어서다.


지금까지 민간 사전청약 후 사업이 무산된 아파트는 인천가정2지구 B2블록, 경남 밀양부북지구 S-1블록, 경기 파주운정3지구 주상복합용지 3블록과 4블록, 화성동탄2 주상복합용지 C28블록, 영종국제도시 A16블록과 A41블록 등 모두 7곳이다. 이 가운데 밀양 부북지구 S-1블록에서만 사전청약 당첨자가 전원 이탈해 피해자가 없는 상태다.

정부가 제도를 고쳐 사전청약 지위 승계를 가능케 한다고 해도 문제는 남는다. 공공택지를 공급받아 아파트를 짓겠다는 민간 사업자를 다시 찾아야 해서다.

한국토지주택공사(LH)는 취소 사업장 토지를 재공급하기 위한 공고를 냈으나, 인천가정2 B2블록은 지난해 4월, 밀양부북 S-1블록은 올해 5월과 9월 각각 유찰됐다.

만약 새 사업자 확보에 늦어지거나, 찾더라도 아파트 공급까지 시간이 오래 걸리면 ‘당첨자 지위 유지’도 피해자들에겐 희망 고문이 될 수 있다. 여기에 후속 사업자가 사전청약 피해자들이 원하는 주택 유형을 공급할 수 있는지 여부도 갈등의 씨앗이 될 수 있다.

국토부는 LH와 후속 사업자를 찾는 절차를 진행하는 동안 공공택지 낙찰 시간을 단축할 수 있는 방안을 협의 중인 것으로 알려졌다.

한편, 영종국제도시 A16블록은 사업 취소 아파트를 공공지원 민간임대주택으로 재공급하며 사전청약 당첨자들의 지위를 유지하는 방안이 논의되고 있다. 아파트 1239가구를 지을 예정이었던 이곳에서는 토지 재공급 없이 기존 사업자가 공공지원 민간임대주택을 건설할 예정이다. 공공지원 민간임대는 건설사가 주택도시기금 출자를 받아 건설하는 임대주택으로 10년 임대 후 분양한다.




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    3년만에 수도권 57% 급등광역시도 33% 이상 올라공사비 상승에 더 오를듯제로에너지 의무화도 영향대출규제에 자금조달도 부담 수도권과 5대 광역시를 포함한 전국 주요 지역의 아파트 분양가가 최근 3년 사이 가파르게 상승한 것으로 나타났다. 수도권의 아파트 분양가는 2021년 이후 57.8% 급등했고, 5대 광역시도 평균 33% 이상 올랐다. 특히 부산과 대전은 상승률이 50%를 넘었다. 14일 부동산R114 자료에 따르면 지난해 수도권(서울·경기·인천)의 아파트 평균 분양가는 3.3㎡(평)당 2317만원으로 집계됐다. 2021년 1468만원 대비 849만원이 올랐다. 지방 5대 광역시도 가파른 상승세를 보였다. 지난해 기준 이들 지역의 평균 분양가는 3.3㎡당 2104만원으로 2021년 1584만원에서 32.8% 상승했다. 지역 별로는 △부산 57.4%(1498만→2357만원) △대전 55.9%(1305만→2035만원) △울산 47.6% △광주 21.2% △대구 19.7% 순으로 상승률이 높았다. 향후 분양가 인상 압력은 더 커질 것으로 보인다. 국토교통부에 따르면 올해 2월부터 적용된 건설공사 표준시장단가는 전년 대비 평균 3.9% 인상됐다. 글로벌 공급망 불안과 원자재 수입 비용 상승 우려도 여전히 존재한다. 또 이달 말부터는 30가구 이상 민간 아파트에 ‘제로에너지 건축물 인증’이 의무화된다. 단열 성능을 강화하고 신재생에너지를 도입해 공사비가 늘어날 수밖에 없다. 정부는 전용면적 84㎡ 기준으로 가구당 약 130만원의 추가 비용이 발생할 것으로 보고 있으며, 건설업계는 최대 293만원까지 오를 수 있다고 추산하고 있다. 대출 규제도 수요자의 자금 조달 부담을 키우고 있다. 지난해 정부는 두 차례 가계대출 억제책을 내놓았으며, 오는 7월부터는 스트레스 DSR 3단계가 시행된다. 대출 한도가 줄어들 수밖에 없는 구조다. 이러한 흐름 속에서 수요자들의 ‘선점 심리’도 강해지고 있다. 한국부동산원에 따르면 지난해 전국 아파트 매매거래량은 49만2052건으로 전년 대비 약 19.5% 증가했다. 2022년(29만 8581건)과 비교하면 약 1.6배 늘어난 수준이다. 관련기사

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    상속세 및 증여세법 개정, 상속세 등 75년 만에 대수술▶ 정부 개정안 핵심 쟁점과 함정 ▶ 국세청 세무조사 범위와 대응 ▶ 상속·증여·양도세 절세 트렌드 ▶ 세제를 고려한 부동산 자산관리 정부는 지난 5월 20일 국무회의에서 ‘상속세 및 증여세법 개정안’을 의결했다. 기존의 유산세 방식(전체 상속재산에 대해 세금 부과)을 폐지하고, 상속인별로 실제 취득한 재산에 따라 세금을 매기는 유산취득세 방식으로 전환하는 것이 핵심이다. 상속·증여 시 개인별 취득분에 따라 과세하는 유산취득세 방식으로 전환되고, 배우자·자녀 등에게 각각 더 큰 금액의 공제가 적용되어 다자녀 가구 등에서는 실질적인 상속 부담이 크게 완화될 전망이다. 현행 상속세에서 인적공제는 배우자는 최소 5억원에서 최대 30억원 사이에 배우자가 법정상속 지분가액의 범위 내에서 실제 상속받은 금액을 공제한다. 자녀는 1인당 5000만원, 기타 인적공제 등을 합친 금액과 일괄공제 5억원 중 큰 금액을 공제한다. 이러한 공제금액은 28년간 변경 없이 적용됐으며 그동안의 물가상승률을 감안하면 매우 불합리하다. 또한 종전에는 실제 상속받은 금액에는 사전에 증여받은 재산가액을 포함하지 않았는데 이번 개정안에는 사전증여받은 금액을 포함하여 산출하기 때문에 배우자에게 사전증여한 경우 배우자공제금액은 종전보다 더 많이 공제받을 수 있다. 매경 부동산센터는 세법개정안과 관련해서 ‘새정부 출범에 따른 세제 분석과 대응 전략’을 주제로 6월 26일부터 8월 14일까지 ‘증여·상속의 모든 것’ 12기 정규과정을 매주 목요일에 총 7회 진행한다. 이번 과정을 통해 증여와 상속을 해야 하는 이유와 다양한 방법, 구체적인 세법 내용을 소개하고, 가장 효과적인 상속·증여전략 노하우를 공개한다. 아울러 질의 응답을 통해 다양한 세금 고민을 함께 풀어보는 시간도 마련된다. 문의 및 신청은 매경부동산센터(02-2000-5457)에서 확인할 수 있다. 관련기사

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    한국토지주택공사(LH)는 13일 경기도청에서 카카오, 경기도, 남양주시와 3기 신도시 남양주왕숙 공공주택지구 내 ‘카카오 디지털허브(가칭)’ 투자·유치를 위한 협약을 체결했다고 밝혔다. 협약식에는 이한준 LH 사장, 김동연 경기도지사, 주광덕 남양주시장, 정신아 카카오 대표이사 등이 참석했다. 카카오 디지털허브는 인공지능(AI) 미래산업 대응을 목적으로 남양주 왕숙지구 산업용지에 약 3만4000㎡ 부지 규모로 건립될 예정이다. 총 사업비는 약 6000억원에 달하며 2500여명의 일자리 창출이 예상된다. LH는 입주기업 대상지 및 기반 시설 조성을 적기 추진하는 한편 사전 준비를 거쳐 관련 행정절차가 신속히 진행될 수 있도록 도울 예정이다. 이한준 LH 사장은 “이번 협약으로 남양주 왕숙 신도시의 자족성 확보는 물론, 왕숙지구에 청년과 스타트업이 모이는 새로운 산업 생태계가 조성될 것으로 기대된다”며 “앞으로도 민·관·공 지속적인 협력을 통해 양질의 일자리와 고품질 공공주택을 품은 남양주 왕숙 신도시 조성에 최선을 다할 것”이라고 말했다. 관련기사

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